实心为民下足“绣花”功夫

小寨关村脱贫攻坚记事

信息来源:明升ms88报  发布时间2019-06-21

  紫云小寨关村第一书记李敬、驻村干部崔亚华(右)二人紧密携手,正在村口清理荷塘内的杂草和杂物。黄胜 摄

  明升m88.com公司投资30余万元建设的紫云小寨关村鱼塘和农家乐项目工程。黄胜 摄

 

  “但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。”

  云贵高原,麻山腹地,明升m88.com公司安顺供电局派驻贵州省紫云县板当镇小寨关村第一书记李敬和同事崔亚华,一个80后,一个90后,把青春献给这里的扶贫事业,在扶贫攻坚一线挥洒汗水,播种希望,力求造福一方。

  扶贫攻坚,正如撑上水船,一篙不可放缓。

  不忘初心,牢记使命。他们始终不忘全心全意为人民服务的宗旨,坚持守正与创新,扑下身子、实心为民:创新党建工作方法,夯实扶贫之基;下“绣花”功夫,确保不落一户一人;转变扶贫思路,创新产业发展模式……三年时光,他们用奋斗书写下青春无悔的答卷。

  目前,小寨关村贫困户已由2014年建档立卡时的233户938人下降到54户194人,贫困发生率从29.7%下降到5.5%。

  一条路,连起了隔断的人心

  2016年4月份,李敬来到小寨关村担任驻村第一书记。那年,他33岁,意气风发,雄心勃勃,“想马上干出一番事业来。”

  然而,现实并不尽如人意。历史遗留下来的诸多问题,如干群关系紧张,部分党员存在懒散现象,导致工作局面一时难以打开。

  面对村民的不信任,李敬没有灰心,没有丧气。周一到周五,甚至周末,他都待在村里。白天,他走村入户,宣传扶贫政策,与贫困户拉家常,了解实际情况,详细记录下来;晚上,他挑灯整理收集到的材料,并加以咀嚼消化,力求熟稔于心,办公室的灯经常亮到深夜。

  到当年9月份,李敬就把全村的情况摸熟了。“我刚来时,只见村外有一条县道与我们村委会相连,仅1公里左右,其他的都是土路或石子路。”李敬说,那时,小寨关村一共有13个村寨、15个村民小组,只有5个村民小组通了硬化路。

  大冲组年轻人基本都在外打工,在家的多是老人。9月份,一次走访时,大雨倾盆。李敬开车返回村部途中遇到了塌方,泥土挡在车辆前方,在将近40度的下坡路面前,进退不能。

  无奈,李敬只能返回,向70来岁的老党员伍兴院借锄头。伍兴院问:“李书记,要锄头干什么?”李敬说明了情况。伍兴院硬是带着3位60来岁的老人,帮着李敬把10来立方的泥土全部挖开。

  几位老人帮了自己忙,李敬很过意不去,于是掏出100元钱,想表达谢意。

  老人们执意不要,说:“按理说,你来了,在我们组连车都出去不了,我们就说不过去了。”这句朴实的话感动了李敬,他心里暖洋洋的。

  如果不把泥土铲开,李敬就得走路回村部,需要一个多小时,当时是下午6点多钟,天色已暗。“那时,我发誓,一定要为村民解决出行问题。”

  李敬立马向安顺供电局和紫云县汇报了自己的计划,安顺供电局非常支持。“在安顺供电局和紫云县政府的努力下,8.35公里的硬化路指标国庆节之前如愿批下来了。”

  得到消息之后,李敬按捺不住内心的喜悦,立即组织大家通知大家开会,把好消息告诉了村民。大家在村民大会上的反应,李敬至今记忆犹新。

  伍兴院一脸欣喜地感叹道:“真是没想到!”

  李敬趁热打铁:“路要拓宽到4.5米,肯定会占到大家的地或需要砍大家的树,希望大家支持一下。”话还没说完,就有人按捺不住内心的激动插话:“李书记,只要能把路修出来,再大的困难我们都可以克服。”

  村民的积极性被调动了起来。国庆节后,道路开始施工。

  整个施工过程中,村民不但自发砍掉影响道路拓宽施工的树木,还主动去施工现场帮助解决问题。“车陷了,他们就主动把车子拖出来,报酬也不要。”李敬说。

  历时3个多月,到2017年1月份,工程全部完工。

  李敬的实干给村民带来了实实在在的好处,村民认定他是能干实事的人。

  “现在我们户户门前都通了公路。”李敬骄傲地说。从怀疑到信任,李敬的思路打开了,“我决定先为村民干些实实在在的事儿。”

  2016年10月,李敬开始着手解决前期摸排中发现的“优亲厚友”问题。

  小寨关村党支部组织村民小组,按照标准重新梳理贫困户情况,“该清理出去的全部清理,以前没有纳进来的立马纳进来,不落一户一人,力求精准识别,务必做到公平公正。”李敬说,如果工作中有私心、有瑕疵,村民会对他和党支部失去信任。

  被清理出贫困户行列的,有些人不服气,就到村部闹,但“闹归闹,做人总要讲道理的嘛!”李敬尽力做好解释。

  调动一切积极因素

  打赢脱贫攻坚战,关键在党,关键在人,关键在干部。无论何时,党的领导核心作用都不能丢。

  李敬深知,离开了党组织,村民就变成了单纯的利益个体,难以形成合力,“村民必须被组织起来,拧成一股绳。”

  2016年4月开始,在安顺供电局党委的帮助下,小寨关村党支部强力抓党建工作,从“三会一课”开始,从基础材料做起,一点点,一滴滴,党支部工作逐步走上正轨。

  初来小寨关村时,李敬梳理了村里的党员情况,发现村里50岁以下的党员仅有6名,“33名党员,平均年龄55岁”,青黄不接问题严重。

  “如果年轻党员太少,乡村振兴将后继乏力。”李敬说,不可能让六七十岁、七八十岁的老人冲锋在前,人年纪大了缺乏精力不说,他们的思维也很难跟上时代节拍。

  利用走村入户掌握到的情况,李敬开始在返乡创业人员、退伍军人及知识青年中物色人才,部分优秀人员还被推荐入党。

  现任支书聂小马、入党积极分子罗朝胜、资料员兼村级公司财务高锰等人,先后被李敬说动,进入村里工作。“3年时间,我们小寨关村党支部共发展了1名正式党员、2名预备党员、2个积极分子。”

  聂小马,1979年生,2011年入党,是个能人。他十几岁就出外打工,2011年回到家乡后,拉过货车,开过便利店,“全镇的营养餐都是我来供应。”他不无自豪地说。聂小马还办过猪场,2015年安紫高速开建时又买了两台挖掘机干工程。他总能抓住时机,挣到钱。

  经过一番了解,李敬发现,聂小马虽学历不高,但工作经历丰富,眼界开阔,开拓力、创新力很强,也热爱家乡,便发动他参与村里扶贫等工作,有意识地培养他的管理能力。

  2016年10月,村党支部换届选举,聂小马被大家选为村支书。“我小学三年级毕业,很担心自己不能胜任支书工作。”聂小马说。如今,在李敬和崔亚华的帮助下,别人从他的谈吐来看,都认为他是个初中毕业生。今年,聂小马正式进入紫云县委党校学习。

  工作中,李敬负责与安顺供电局、镇县政府等的总体协调,拉项目、找资金、组织培训,诸如此类;聂小马负责后期跟进与具体落实,同向发力。

  在他们的努力下,新村部建了起来,由政府出资的300亩辣椒基地、500亩油茶基地也如愿落户小寨关村。

  如今,小寨关村党支部共有5名支委委员,既有像村主任杨启荣这样52岁且富有威望的人,又有像村支书聂小马这样30来岁、充满干劲的人,年龄高低搭配合理,凝聚力强,充满活力。

  小寨关村贫困户建档立卡实行动态更新机制,对于达到出列条件的,给予出列;对于因病等各种原因返贫的人家,按照程序纳入贫困行列。

  在大家眼里,村民马小志是个踏实肯干的人。他通过自己的努力,盖起了价值60多万的两层小楼。

  不幸的是,2010年在金矿打工时,他患上了尘肺病。之后的几年,他还能自食其力,并不是建档立卡贫困户。但病情越来越重,2016年丧失了劳动能力,因病返贫。

  2018年,正在上高一的女儿又查出良性淋巴瘤,使得这个本来就贫困的家庭更是雪上加霜。尽管这样,马小志还是出去帮人修车、修家电,通过自己的手艺赚点零钱,借以维持生计。

  了解了马小志家的情况后,小寨关村党支部不但给他家建档立卡,纳入贫困户,让他家享受贫困户应享的救助,还与学校联系,帮助马小志的女儿免除了学费和住宿费,甚至帮助联系贵阳最好的医院,带马小志的女儿去看病。

  这样的事儿还有很多。

  各种工作逐渐铺开之后,事务越来越多,仅靠村委的几个人,显得捉襟见肘。

  如何发挥大多数党员的作用,也是小寨关村党支部亟须解决的问题。

  2018年7月,小寨关村党支部正式创立“四有”党支部,下设政策宣传党小组、技术指导党小组、综合协调党小组和作风监督组。

  “我们根据各人特点,注重发挥个人特长,把包括支书聂小马、驻村民警于兴国和我在内的15名党员分到4个组里。”李敬说,“通过这种方法激活他们的身份意识,可以最大程度地发挥大家在脱贫攻坚中的作用。”

  多种经营,探索扶贫产业新路子

  为实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”,使扶贫惠民政策全覆盖和帮扶措施具体化,小寨关村党支部还启动了“双心”服务,制作了“连心卡”和“贴心盒”。

  “连心卡”反映了贫困户信息、帮扶人信息及帮扶措施,对农户实行挂牌管理。

  “贴心盒”则让农户知晓所有扶贫惠民政策及农户享受政策情况,最大限度提升扶贫精准度。

  脱贫攻坚,产业扶贫是根本之策。

  2017年1月份,在李敬的提议下,小寨关村党支部创办了种植养殖农民专业合作社,由党员来牵头管理,开始发展集体经济,开展核桃、葡萄、薏仁米、大棚蔬菜种植,开办鱼塘、肉牛养殖、跑山猪养殖等产业,还利用鱼塘发展垂钓产业,同步办起了农家乐。这些产业的所有权和经营权都归口合作社。

  为了便于产品销售,小寨关村还注册成立了由村支书担任总经理的村级公司,走市场化道路。

  在发展产业的同时,李敬和2017年7月派驻到小寨关村的同事崔亚华还利用电力扶贫资金解决了村里电压低、动力电不足问题,修筑了1.35公里利于产业发展的专用道路。

  经过2017年一年的产业布局,到2018年10月,所有产业都已基本成型。

  小寨关村党支部将这些产业与贫困户利益联结起来,通过吸纳贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地,形成土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”的“三金”扶贫模式,来增加贫困户收入。

  李敬说,产业发展起来了,贫困户得到了一定程度的保障,但部分贫困户还存在一定程度的“等、靠、要”思想,“这个问题不解决,返贫的问题就难以有效解决。”

  “2018年蔬菜大棚赚了钱,但利润基本都让给了贫困户,其余产业都还处在成本投入期。”崔亚华说,加上管理成本和劳务支出,产业总体还未实现盈利。

  扶贫一事,贵在有长远心。

  如何激发贫困户脱贫致富的内生动力?如何实现产业盈利?如何打造扶贫产业发展长效机制?这些问题是小寨关村党支部时刻都在思考的问题。

  2018年10月,小寨关村决定改变单纯发展集体所有制经济的做法,开展多种方式经营。

  “蔬菜大棚仍由合作社经营。”李敬说,从2019年起,肉牛养殖、鱼塘养殖、农家乐等项目都承包给了前期培养的致富带头人,“所有权仍归合作社,经营权交给致富带头人,让致富带头人自负盈亏,通过收取租金的方式来保证贫困户的利益,保障村公共事业发展。”

  对于致富带头人,崔亚华有着自己的理解:“所谓的致富带头人,就是在外面能搞自己的事业,能挣到钱,有一定见识、本事的人。这种人在村里都是出类拔萃的,拿给他个人,拿给他的团队去做,这样既保证了老百姓的利益,也可以保证我们这些产业能够长久。”

  小寨关村还经常送这些致富带头人外出开阔眼界,学习技术,也帮助他们提升管理技能。

  对于跑山猪养殖项目,小寨关村改变以往集中养殖做法,鼓励农户自办“家庭农场”,分散经营风险。

  “与农户在投资上实行‘AA’制,猪苗由养殖户自己买,贫困户每户购买猪苗鼓励补贴养殖饲料1.5件/只(价值400元)。”崔亚华说,价格方面,在规定时间养殖出圈时,合作社按照高于当时市场价1元/斤进行收购,市场价低于8元/斤时,按保底8元/斤收购。

  收购来的猪肉,小寨关村党支部通过村级公司联系附近有加工资质的企业,签订合同,代加工成香肠腊肉。最后再由小寨关村党支部负责将这些香肠腊肉销往电网各个单位和附近超市等处。

  “通过开展多种方式经营,这些产业就可以有稳定的收入,保证贫困户的利益,”李敬说,“也让贫困户通过劳动创造财富,避免了养懒汉,树立了劳动致富的良好风气。”

  一个时代有一个时代的使命,一个时代有一个时代的担当。李敬与崔亚华,在贫瘠的土地上并肩作战,实干担当聚人心,调动一切积极因素,为民服务解难题,发展扶贫产业拔穷根,逐步摸索出了符合小寨关村实际的精准扶贫精准脱贫新道路。

  南网传媒全媒体记者 窦小兵 通讯员 唐红

相关文章